Domande frequenti relative alle strutture protette:

Perché proteggere il nostro patrimonio architettonico?
Il nostro patrimonio architettonico è una risorsa unica ed eccezionale. Strutture e luoghi che nel tempo hanno acquisito carattere e particolare interesse hanno un significato culturale in un mondo che cambia. Tutte le loro parti sono state testate dal nostro clima e quelle che sono sopravvissute al processo di degrado e alle depredazioni dei loro utilizzatori hanno acquisito valore economico, ambientale ed estetico. Se godiamo dei frutti di questa eredità, abbiamo il dovere di assicurarci che venga conservata, riutilizzata con simpatia e trasmessa ai nostri successori con il suo valore intatto.
Il nostro patrimonio architettonico è costituito non solo da grandi realizzazioni artistiche, ma anche dalle quotidiane opere di artigianato del passato. La sfida creativa affrontata dai custodi di questo patrimonio è quella di trovare modalità adeguate per prolungarne la vita culturale, soddisfacendo da un lato i requisiti di una struttura che sia sicura, stabile e durevole, e dall'altro conservandone il carattere e il tessuto di particolare interesse.

Cos'è una struttura protetta?
Una struttura protetta è una struttura che un'autorità di pianificazione considera di particolare interesse dal punto di vista architettonico, storico, archeologico, artistico, culturale, scientifico, sociale o tecnico. Ogni autorità di pianificazione è obbligata ad avere un Registro delle Strutture Protette (SPR) che includa tutte le strutture di particolare interesse nella sua area funzionale e in cui siano inseriti i dettagli delle strutture protette. L'SFR fa parte del Piano di Sviluppo.
La normativa per introdurre il concetto di strutture protette è stata la legge sugli enti locali (pianificazione e sviluppo), 1999, che ha sostituito il precedente sistema di protezione e conservazione delle strutture inserendole nei piani di sviluppo. Tutti gli atti del governo locale (pianificazione e sviluppo) dal 1963 al 2015 sono stati ora consolidati negli atti di pianificazione e sviluppo 2000-2015. La parte IV della legge del 2000 si occupa del patrimonio architettonico e incorpora le disposizioni della legge sul governo locale (pianificazione e sviluppo), 1999

Come fa un edificio a diventare una struttura protetta?
Come sopra indicato, si propone l'inclusione nel SFR di strutture di particolare interesse dal punto di vista architettonico, storico, archeologico, artistico, culturale, scientifico, sociale o tecnico. Chiunque può consigliare un edificio per la protezione, ma la decisione di includere le strutture nell'RPS può essere presa solo dai membri eletti dell'autorità di pianificazione. L'autorità di pianificazione deve notificare la proposta ai proprietari e agli occupanti della struttura protetta proposta, al Ministro dell'ambiente e delle amministrazioni locali e agli altri organi. I particolari delle integrazioni sono esposti al pubblico per almeno 6 settimane. Durante questo periodo chiunque, compreso il proprietario o l'occupante, ha il diritto di formulare osservazioni su tale proposta all'autorità di pianificazione. L'autorità è obbligata a prendere in considerazione questi commenti prima che i suoi membri eletti decidano, entro 12 settimane dalla fine del periodo di esposizione, se la struttura debba essere inserita o meno nell'RPS. Entro due settimane dalla sua decisione, l'autorità di pianificazione deve notificare tale decisione al proprietario e all'occupante della struttura.
Sebbene una struttura sia una struttura protetta proposta, ha la stessa protezione di una struttura protetta per quanto riguarda i doveri e le responsabilità dei proprietari e degli occupanti.

Quali obblighi gravano su proprietari e occupanti per garantire la protezione di una struttura protetta?
Ogni proprietario e occupante deve garantire che né una struttura protetta, né alcun elemento di una struttura protetta che contribuisca al suo particolare interesse, sia messa in pericolo da danno, decadimento o danneggiamento, sia di breve che di lungo periodo, per negligenza, per diretto o indiretto si intende. Questo dovere è lo stesso per i proprietari e gli occupanti delle strutture protette proposte. In generale, se una struttura viene mantenuta in condizioni abitabili e vengono eseguite le manutenzioni ordinarie (ad es. pulizia di grondaie, riparazione di ardesie scivolate), non deve essere messa in pericolo.
La protezione si applica a tutte le parti della struttura che contribuiscono al suo carattere e al suo interesse speciale, compresi i suoi interni, il terreno circostante o "cortilagine" e qualsiasi altra struttura su quel terreno, e i loro interni, e tutti gli infissi e le caratteristiche di queste strutture.

Si applicano procedure speciali alle strutture protette nell'ambito del sistema di pianificazione?
Come fa un proprietario o un occupante a sapere quali opere richiedono un permesso di pianificazione?
Lo stato di struttura protetta non preclude lo sviluppo o l'alterazione. Tuttavia, richiede che il proprietario o l'occupante si consulti con l'autorità di pianificazione, sia attraverso discussioni pre-applicazione, processo di domanda di pianificazione o dichiarazione, per garantire che gli elementi che rendono significativa la struttura non vadano persi durante lo sviluppo.
In caso di proposte di opere ad una Struttura Protetta, si procede con le consuete modalità con la domanda di progettazione. Tuttavia, ci sono alcuni requisiti aggiuntivi. Poiché è necessario che un'applicazione mostri in che modo uno sviluppo proposto influenzerebbe il carattere della struttura, potrebbe essere necessario che l'applicazione sia più dettagliata di un'applicazione ordinaria e includa disegni, fotografie e altro materiale aggiuntivi per spiegare le proposte. Si prega di fare riferimento alle Linee guida per la protezione del patrimonio architettonico (vedi sotto per il collegamento) per ulteriori informazioni sulla documentazione aggiuntiva richiesta quando si presenta una domanda di progettazione per una struttura protetta.
Alcuni lavori che sono normalmente considerati sviluppo esentato possono richiedere un permesso di pianificazione quando si svolgono su una struttura protetta, se tali lavori influiscano sul carattere della struttura o su qualsiasi elemento della struttura che contribuisce al suo particolare interesse. Il proprietario o l'occupante di una struttura protetta può chiedere all'autorità di pianificazione una dichiarazione indicante le tipologie di lavori che potrebbero essere eseguiti senza incidere materialmente sul carattere della struttura. Questi lavori non richiederebbero il permesso di costruire. In genere, in una dichiarazione, gli interventi di manutenzione eseguiti secondo il Dipartimento per le Linee Guida per la Conservazione dell'Ambiente non sarebbero ritenuti tali da incidere materialmente sul carattere della struttura e, pertanto, non richiederebbero l'autorizzazione edilizia.
Un'autorità di pianificazione, in generale, rilascerà tale dichiarazione entro tre mesi dal ricevimento della richiesta. Non ci sono spese per questo servizio.

Sono in atto misure per aiutare i proprietari e gli occupanti a preservare una struttura protetta?
Sì. Un regime di sovvenzioni per la conservazione è gestito dalle autorità di pianificazione, per assistere il proprietario o l'occupante di una struttura protetta a intraprendere i lavori necessari per proteggere il suo tessuto edilizio. Ciascuna autorità di pianificazione avrà uno schema di priorità per assisterla nella valutazione delle domande.
La sovvenzione ordinaria è pari al 50% del costo approvato dei lavori, fino ad un massimo di 13,000 euro. Un'autorità di pianificazione può raccomandare, in circostanze eccezionali, una sovvenzione del 75% del costo approvato dei lavori, fino a € 25,000.
I dettagli completi del regime di sovvenzioni per la conservazione sono disponibili presso l'autorità di pianificazione.

Le autorità di pianificazione hanno poteri speciali in relazione alle strutture protette?
Sì. L'autorità di pianificazione ha ora maggiori poteri ai sensi delle leggi sulla pianificazione e lo sviluppo 2000-2015 per garantire la protezione delle strutture elencate nell'RPS. Tuttavia, questi poteri sono generalmente utilizzati solo in circostanze eccezionali quando tutte le altre strade hanno fallito.
Un'autorità di pianificazione può richiedere al proprietario o all'occupante di una struttura protetta di eseguire lavori se ritiene che la struttura sia, o possa diventare, in pericolo. L'autorità di pianificazione specificherà i lavori che ritiene necessari.
L'autorità di pianificazione ha anche il potere di eseguire autonomamente i lavori e di recuperarne le spese dal proprietario o dall'occupante. In circostanze eccezionali un'autorità di pianificazione può acquisire, previo accordo o d'obbligo, una struttura protetta se lo ritiene necessario per garantire la protezione della struttura.
Laddove un'autorità di pianificazione richieda l'esecuzione di lavori per evitare che una struttura protetta diventi o continui a essere messa in pericolo, il proprietario o l'occupante interessati possono beneficiare dell'assistenza a fondo perduto come sopra descritto.
Nelle Leggi 2000-2015 è previsto l'imposizione di una consistente multa e/o della reclusione per coloro che sono stati giudicati colpevoli di danneggiamento di una struttura protetta.